ΓΓΕ: Δημόσια Διαβούλευση σχετικά με την ακεραιότητα των δημόσιων τηλεφωνικών δικτύων

[nm96027]

Η Γενική Γραμματεία Επικοινωνιών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων έχει αναρτήσει προς Δημόσια Διαβούλευση το προσχέδιο της κοινής υπουργικής απόφασης σχετικά με τις ελάχιστες υποχρεώσεις για τη διασφάλιση της ακεραιότητας δημόσιων τηλεφωνικών δικτύων και διαθεσιμότητας δημόσιων τηλεφωνικών υπηρεσιών σε σταθερές θέσεις.

Το αντικείμενο της ΚΥΑ που τίθεται σε διαβούλευση είναι ο καθορισμός των ελάχιστων υποχρεώσεων τις οποίες πρέπει να καλύπτουν:

1. οι πάροχοι οι οποίοι λειτουργούν δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα σε σταθερές θέσεις, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ακεραιότητα του δικτύου, καθώς και η διαθεσιμότητα του δημόσιου τηλεφωνικού δικτύου και των δημόσιων τηλεφωνικών υπηρεσιών σε σταθερές θέσεις (εφεξής υπηρεσίες) σε περίπτωση καταστρεπτικής βλάβης ή σε περίπτωση ανωτέρας βίας.
2. οι πάροχοι που παρέχουν δημόσιες τηλεφωνικές υπηρεσίες σε σταθερές θέσεις προκειμένου να διασφαλίζεται η αδιάκοπη πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης.

Σύμφωνα με το Άρθρο 3 της υπο διαβούλευση ΚΥΑ, ο πάροχος οφείλει να λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε να διασφαλίζεται η ορθή και αποτελεσματική λειτουργία του δικτύου του ανά πάσα στιγμή. Για το λόγο αυτό, οφείλει να συμμορφώνεται κατ’ ελάχιστο με τις ακόλουθες υποχρεώσεις:

1. Υλοποιεί Ανάλυση Επιχειρησιακών Επιπτώσεων (Business Impact Analysis) και Αξιολόγηση Επικινδυνότητας (Risk Assessment) βασιζόμενη σε πρότυπη αναγνωρισμένη μέθοδο, προκειμένου να εντοπίσει σημαντικές αδυναμίες και ευάλωτα σημεία στις δικτυακές του υποδομές.
2. Διαθέτει καταγεγραμμένα Σχέδια Επιχειρησιακής Συνέχειας (Business Continuity Plans) βασισμένα στην Αξιολόγηση Επικινδυνότητας την οποία έχει πραγματοποιήσει για το δίκτυο και τις υπηρεσίες του.
3. Ειδικότερα για τις καταστάσεις εκτάκτων συνθηκών, καταστροφικής βλάβης και ανωτέρας βίας, καταρτίζει Σχέδιο Ανάκαμψης από Καταστροφή (Disaster Recovery Plan)
4. Είναι συνεχώς ενημερωμένος για την κατάσταση του δικτύου του και άλλου εξοπλισμού ή εγκαταστάσεων από τα οποία εξαρτάται η λειτουργία του δικτύου, μέσω διαδικασιών και συστημάτων παρακολούθησης. Προς τούτο, ο πάροχος αξιολογεί και αξιοποιεί και πιθανές πληροφορίες/καταγγελίες που προκύπτουν από χρήστες του δικτύου σχετικά με προβλήματα που παρουσιάζονται προκειμένου να εντοπίσει βλάβες του δικτύου.
5. Διασφαλίζει την ανθεκτικότητα του δικτύου του. Μεριμνά ότι ο χρησιμοποιούμενος εξοπλισμός είναι από τη φύση του αξιόπιστος (reliable), ασφαλής έναντι εξωτερικών απειλών και ικανός να λειτουργήσει ακόμα και με κάποιο βαθμό βλάβης (fault tolerant). Λαμβάνει υπόψη του θέματα εφεδρείας και φυσικής ασφάλειας, κατά το σχεδιασμό και την επιλογή της αρχιτεκτονικής του δικτύου. Επιδιώκει την αποφυγή μοναδικών σημείων αποτυχίας (Single Point of Failure) στο δίκτυό του, σημεία δηλαδή τα οποία αν παρουσιάσουν βλάβη, οδηγούν σε διακοπή της λειτουργίας του δικτύου.
6. Διαθέτει επαρκές και καταρτισμένο προσωπικό και κατάλληλο εξοπλισμό για την αποκατάσταση της λειτουργίας του δικτύου και των παρεχόμενων υπηρεσιών καθ’ όλη τη διάρκεια του εικοσιτετραώρου.

Στο ίδιο άρθρο ορίζεται πως ο πάροχος πρέπει να συμμορφώνεται με πρότυπα ή προδιαγραφές που θεσπίζονται σε κοινοτικό επίπεδο, χαρακτηρίζονται ως υποχρεωτικές και έχουν δημοσιευθεί σε κατάλογο προτύπων ή και προδιαγραφών στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για την παροχή υπηρεσιών, τεχνικών διεπαφών ή και λειτουργιών δικτύων.

Επίσης ο πάροχος συνεργάζεται με την Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας σε θέματα εθνικής άμυνας και δημόσιας ασφάλειας. Σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών ο πάροχος οφείλει να συνεργάζεται με τις Αρμόδιες Αρχές και να εφαρμόζει όποτε αυτό είναι αναγκαίο, σχέδιο εκτάκτων αναγκών με το οποίο θα προσδιορίζεται η διαδικασία με την οποία θα παρέχει υπηρεσίες σε περιοχές που έχουν κηρυχθεί σε έκτακτη ανάγκη και για όσο διάστημα αυτή υφίσταται, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Η ΚΥΑ προβλέπει υποχρεώσεις για τους παρόχους σε θέματα εφεδρειών, φυσικής ασφάλειας, εξοπλισμού, τροφοδοσίας ισχύος κ.α. Επίσης ο πάροχος οφείλει να γνωρίζει και να έχει πραγματοποιήσει κατάλληλες προβλέψεις, για περιοδικά ή μη γεγονότα τα οποία ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντική αύξηση της κίνησης στο δίκτυο του, όπως εθνικές και θρησκευτικές εορτές της Ελλάδος, διαγωνισμοί εθνικής εμβέλειας σε ιδιαίτερα περιορισμένο χρονικό διάστημα. Επίσης, οφείλει να παρακολουθεί την επικαιρότητα ενδεικτικά, καταστροφές ή φυσικά φαινόμενα, εθνικής ή τοπικής εμβέλειας, στο βαθμό που αυτή ενδέχεται να επηρεάσει την κίνηση στο δίκτυό του.

Αναλυτικά τα άρθρα είναι τα εξής:

1. Άρθρο 1 Αντικείμενο − Πεδίο Εφαρμογής
2. Άρθρο 2 Ορισμοί
3. Άρθρο 3 Γενικοί όροι και υποχρεώσεις παρόχων
4. Άρθρο 4 Ανάλυση Επιχειρησιακών Επιπτώσεων
5. Άρθρο 5 Αξιολόγηση Επικινδυνότητας
6. Άρθρο 6 Σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας
7. Άρθρο 7 Έλεγχοι Αποτελεσματικότητας Σχεδίων
8. Άρθρο 8 Εφεδρεία
9. Άρθρο 9 Φυσική ασφάλεια
10. Άρθρο 10 Τροφοδοσία ισχύος
11. Άρθρο 11 Εξοπλισμός
12. Άρθρο 12 Συντήρηση και διατήρηση αντιγράφων ασφαλείας
13. Άρθρο 13 Ασφάλεια πληροφορίας
14. Άρθρο 14 Διαχείριση αύξησης κίνησης
15. Άρθρο 15 Άλλα δίκτυα
16. Άρθρο 16 Διαχείριση αλλαγών
17. Άρθρο 17 Πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης
18. Άρθρο 18 Ενημέρωση καταναλωτών
19. Άρθρο 19 Ενημέρωση ΕΕΤΤ
20. Άρθρο 20 Έλεγχοι
21. Άρθρο 21 Κυρώσεις
22. Άρθρο 22 Μεταβατική Διάταξη

Η κατάθεση προτάσεων, ιδεών, παρατηρήσεων και σχολίων είναι ανοιχτή μέχρι τις 02/09/2011.

Πηγή: Opengov.gr

[Lord Basil]

καλο νομοσχεδιο, χειροποδαρα πλεον δεμενοι οι παροοχοι

ετσι ....

[saponas]

Και πώς δηλαδή θα τα κάνουν όλα αυτά όταν συστεγάζονται στον ΟΤΕ;; Και όταν ο ΟΤΕ δεν τους αφήνει ούτε καν να βάλουν γεννήτρια για τα μηχανήματά τους;;

Λίγο δύσκολο το βλέπω να ακολουθήσουν αυτά τα πρότυπα..

[bolojo]

Το ότι για να μπορούν οι πολίτες να επικοινωνούν σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών,όταν κάνουν χρήση εναλακτικών του ΟΤΕ παρόχων πρέπει να εκπαιδευτούν και οι πολίτες το σκέφτηκε κανείς? Αν υποθέσουμε ότι ο πάροχος έχει ρέυμα σε έκτακτη περίπτωση στο κέντρο του αλλά εσύ ο ταπεινός χρήστης double play δεν έχεις σπίτι σου για να δώσεις στον ADSL router/VOIP gateway που σου έδωσε ο πάροχος πώς θα επικοινωνήσεις? Ή μήπως νομίζει το κράτος ότι ξέρει το UPS ο κόσμος που νομίζει ότι όπως είχε απλό σταθερό τηλέφωνο με το ταπεινό PSTN του ΟΤΕ ότι θα έχει και τώρα με το VOIP των εναλλακτικών?

[emeliss]

Λίγο δύσκολο το βλέπω να ακολουθήσουν αυτά τα πρότυπα..

Ποια πρότυπα; Δεν υπάρχουν ακόμα. Αυτά θέλουν να βγάλουν με την διαβούλευση.