Συνέντευξη τύπου του Προέδρου της ΕΕΤΤ σχετικά με τον διαγωνισμό αδειών χρήσης φάσματος

[nm96027]

Συνέντευξη τύπου παραχώρησε σήμερα ο Πρόεδρος της Ολομέλειας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κ. Λ. Κανέλλος, με την ευκαιρία της ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας για την χορήγηση των δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων στις φασματικές περιοχές των 900 και 1800 MHz.

O κ. Κανέλλος ξεκίνησε την τοποθέτηση του υπογραμμίζοντας την σημασία του ποσού των 380 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο συγκεντρώθηκε από την διαγωνιστική διαδικασία. Το ποσό είναι αυτό είναι αρκετά μεγαλύτερο από το αρχικώς προϋπολογισθέν των 270 εκ. ευρώ. Υπενθύμισε πως η διαδικασία αυτή υπαγορεύθηκε τόσο από τις θεσμικές υποχρεώσεις της ΕΕΤΤ όσο και από της αποφάσεις (Οδηγία 2009/114/ΕΚ της 16ης Σεπτεμβρίου 2009) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την απελευθέρωση του φάσματος των 900MHz και 1800MHz από οποιονδήποτε τεχνολογικό περιορισμό. Επίσης ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ τόνισε πως μέλημα της Επιτροπής ήταν η εξασφάλιση επαρκούς χρόνου στις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας για την μετάβαση από την μία φάση στην άλλη, αφού το πρώτο κύμα αδειών χρήσης φάσματος λήγει σε λιγότερο από έναν χρόνο.

Έτσι η ρυθμιστική αρχή, συνέχισε ο κ. Κανέλλος, κατέληξε στο συγκεκριμένο διαγωνιστικό πλαίσιο, με το οποίο δημοπρατήθηκαν ταυτόχρονα τόσο τα τμήματα φάσματος τα οποία οι άδειες χρήσης λήγουν το 2012, όσο και εκείνα που οι άδειες λήγουν το 2016 και το 2017, μαζί με εκείνο το τμήμα που μέχρι σήμερα χρησιμοποιείται από τις ελληνικές ένοπλες δυνάμεις. Όλο αυτό το φάσμα, που αποτελεί το συνολικό διαθέσιμο φάσμα κινητής τηλεφωνίας στα 900MHz στην χώρα, εντάχθηκε σε μία ευρύτερη διαδικασία αναδασμού (refarming) ανεξαρτήτως του χρόνου λήξης. Αυτό το χαρακτηριστικό προσέδωσε στην διαδικασία διαφάνεια και ίση μεταχείριση προς όλες τις εταιρείες. Οι νέες άδειες χρήσης είναι 15ετείς και λήγουν το 2027.

O Πρόεδρος τόνισε πως οι νέες άδειες χρήσης φάσματος περιλαμβάνουν τρεις σημαντικές προϋποθέσεις:

• Υποχρέωση εθνικής περιαγωγής
• Υποχρέωση συνεγκατάστασης δικτύων και εξοπλισμού
• Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών σε MVNOs

Επίσης οι εταιρείες αναλαμβάνουν συγκεκριμένες υποχρεώσεις κάλυψης σε συγκεκριμένα τμήματα του εθνικού δικτύου, είτε υπάρχοντος, είτε υπό κατασκευή.

Εν συνεχεία ο κ. Κανέλλος αναφέρθηκε στα κριτήρια αποτίμησης του φάσματος και στις ενέργειες της Επιτροπής για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση της διαγωνιστικής διαδικασίας. Υπενθύμισε την βασική ιδέα η οποία χώρισε την διαδικασία σε δύο φάσεις:

• Κατά το πρώτο στάδιο, οι τρεις εταιρίες, έλαβαν στην τιμή εκκίνησης, το σύνολο των ήδη δεσμευμένων δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων στη φασματική περιοχή των 900 MHz, όπως είχαν αιτηθεί, καταβάλλοντας τίμημα, που ανήλθε σε 181,7 εκατ. ευρώ.
• Στο δεύτερο διαγωνιστικό στάδιο, που έληξε σήμερα, εκχωρήθηκε στις τρεις εταιρίες κινητής τηλεφωνίας το υπόλοιπο διαθέσιμο φάσμα στην περιοχή των 900MHz και των 1800 MHz, μετά από δημοπρασία τεσσάρων (4) γύρων. Αντίστοιχα, το τίμημα, που καταβλήθηκε, στο δεύτερο στάδιο, και από τις τρεις εταιρίες, ανήλθε σε 198,835 εκατ. Ευρώ, ήτοι σύνολο 380,535 εκατ. Ευρώ.

Η τοποθέτηση του Προέδρου έκλεισε με την απαρίθμηση των οικονομικών και τεχνολογικών πλεονεκτημάτων από την υλοποιηθείσα διαδικασία.

Στην συνέντευξη τύπου που ακολούθησε, το adslgr.com έθεσε στον κ. Πρόεδρο το θέμα των ιδεατών παρόχων κινητής τηλεφωνίας (MVNOs) δηλαδή εταιρειών, όπως πχ οι εναλλακτικοί πάροχοι, οι οποίες δεν έχουν δίκτυο κινητής τηλεφωνίας αλλά θα επιθυμούσαν να διαθέτουν τέτοια προϊόντα στους πελάτες τους αγοράζοντας χονδρικές υπηρεσίες από τις υπάρχουσες εταιρείες κινητής. Συγκεκριμένα ο κ. Κανέλλος ρωτήθηκε ποιες θα είναι οι ρυθμιστικές υποχρεώσεις των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας απέναντι στους υποψήφιους MVNOs.

Ο κ. Κανέλλος απάντησε πως η ΕΕΤΤ δεν θα επιβάλει τιμές και υποχρεώσεις στις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας, αλλά εφόσον οι διαπραγματεύσεις ανάμεσα σε μία εταιρεία και στον υποψήφιο MVNO αποτύχουν τότε η ΕΕΤΤ μπορεί να επιβάλει ένα πλαίσιο τιμών και όρων.

Επίσης ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ ρωτήθηκε για την περίπτωση της πιθανής συγχώνευσης δύο εταιρειών κινητής τηλεφωνίας και απάντησε πως σε αυτήν την υποθετική περίπτωση η ανεξάρτητη αρχή θα επανεξετάσει τα νέα δεδομένα που θα προκύψουν και θα πράξει αναλόγως. Τόνισε πως οι εταιρείες έχουν την δυνατότητα μεταπώλησης των αδειών χρήσης φάσματος στην δευτερογενή αγορά.

Ωστόσο σε αυτό το σημείο ο κ. Κανέλλος δήλωσε πως η αγορά της κινητής τηλεφωνίας σήμερα είναι μία ανταγωνιστική αγορά και πως θα μπορούσε να παραμείνει ανταγωνιστική ακόμα και αν παραμείνουν δύο παίκτες, αποκρούοντας εμμέσως την ερώτηση για πιθανό ολιγοπώλιο αν και τόνισε πως οι ερωτήσεις αυτές είναι υποθετικές. Προηγουμένως είχε δηλώσει πως η είσοδος μίας τέταρτης εταιρείας θα ήταν μία δύσκολη υπόθεση.

Σε τεχνικό επίπεδο οι άρση των περιορισμών στα 900MHz και στα 1800MHz θα αρχίσει να ισχύει από την λήξη των πρώτων υπαρχουσών αδειών τον Σεπτέμβριο του 2012. Για το οικονομικό σκέλος του διαγωνισμού, οι εταιρείες θα πρέπει εντός 10 ημερών να έχουν καταβάλει είτε το 100% του ποσού που οφείλουν είτε το 70% και το υπόλοιπο 30% σε τρεις δόσεις, προσαυξημένο με τα ανάλογα επιτόκια. Εδώ διευκρινίστηκε πως τα χρήματα του διαγωνισμού θα αποδοθούν στο Ελληνικό Δημόσιο είτε μέσω του Ταμείου Αξιοποίησης της Περιουσίας του Δημοσίου είτε μέσω του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, φορείς οι οποίες έχουν ήδη κινήσει (αυθημερόν) τις διαδικασίες για την είσπραξη τους.

Τέλος ο κ. Κανέλλος ερωτώμενος απάντησε πως η επόμενη δημοπράτηση θα αφορά το ψηφιακό μέρισμα που θα προκύψει από την κατάργηση του αναλογικού τηλεοπτικού σήματος, χωρίς όμως -όπως είναι φυσικό- να είναι σε θέση να προσδιορίσει τον χρόνο της νέας αυτής διαδικασίας.

Πρέπει να σημειωθεί πως, όπως μπορεί κανείς να παρατηρήσει στην ιστοσελίδα http://auctionresults.eett.gr, εξετάζοντας τα αποτελέσματα της δεύτερης φάσης του διαγωνισμού, εκεί δηλαδή που όντως προβλέπονταν πλειστηριασμός, τα τελικά ποσά ελάχιστα απέχουν από την εναρκτήρια τιμή. Πχ ενώ η αρχική τιμή της Επιτροπής για τα τμήματα των 2.5x2 ΜΗz ήταν 23.3 εκ. ευρώ, το τελικό ποσό μετακινήθηκε ελάχιστα προς τα πάνω και στην καλύτερη περίπτωση κατέληξε μόλις 30.000 ευρώ υψηλότερα (φάσμα Α.13 και Α.14). Στην περίπτωση του τμήματος Α.11 η τελική τιμή ήταν ακριβώς ίδια με την αρχική. Στην περίπτωση του φάσματος των 1800MHz σε δύο περιπτώσεις (Β.1 και Β2) η διαγωνιστική διαδικασία απέδωσε ελαφρώς αυξημένα ποσά (σε σχέση με την τιμή εκκίνησης) φτάνοντας από τα 20.5 εκ. ευρώ στα 20.61 εκ. ευρώ. Βέβαια και πάλι είχαμε μία περίπτωση (Β.3) όπου η τελική τιμή ήταν ακριβώς ίδια με την τιμή εκκίνησης.

Ως εκ τούτου η έλλειψη ενδιαφέροντος των εταιρειών για το διαθέσιμο φάσμα θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο προβληματισμού για την πορεία της αγοράς κινητής τηλεφωνίας στην Ελλάδα.


© adslgr.com

[ares]

Ωστε ο πρόεδρος της ΕΕΤΤ πιστεύει οτι η αγορά της κινητής τηλεφωνίας είναι.. ανταγωνιστική! Τώρα να θυμώσω, να γελάσω ή απλά να πάρω τα χάπια μου..

[psyxakias]

Όντως αυτό το κομμάτι είναι πολύ εκτός πραγματικότητας:

Ωστόσο σε αυτό το σημείο ο κ. Κανέλλος δήλωσε πως η αγορά της κινητής τηλεφωνίας σήμερα είναι μία ανταγωνιστική αγορά και πως θα μπορούσε να παραμείνει ανταγωνιστική ακόμα και αν παραμείνουν δύο παίκτες, αποκρούοντας εμμέσως την ερώτηση για πιθανό ολιγοπώλιο.

[nnn]

Ανταγωνιστική αγορά ακόμα και με μόλις 2 εταιρίες ?
Δυστυχώς επτωχεύσαμε από ρυθμιστική αρχή.

[Barlong]

Ανταγωνιστική αγορά ακόμα και με μόλις 2 εταιρίες ?
Δυστυχώς επτωχεύσαμε από ρυθμιστική αρχή.

Δεν τα βλέπω καλά τα πράγματα. Θα γίνουμε το μεγαλύτερο μονοπώλιο της Ευρώπης

[lewton]

Σε πολλές χώρες στο εξωτερικό ο ανταγωνισμός οφείλεται στις τρομερές προσφορές των MVNOs.
Άρα αν εγκριθεί η συγχώνευση Vodafone/Wind με αντάλλαγμα να δεχτούν την υποχρέωση να δίνουν κοστοστρεφείς υπηρεσίες σε MVNOs, τότε δεν αποκλείεται να καταλήξουμε με μια πιο ανταγωνιστική αγορά από το σημερινό καρτέλ.

[pavlos13]

Ωστόσο σε αυτό το σημείο ο κ. Κανέλλος δήλωσε πως η αγορά της κινητής τηλεφωνίας σήμερα είναι μία ανταγωνιστική αγορά και πως θα μπορούσε να παραμείνει ανταγωνιστική ακόμα και αν παραμείνουν δύο παίκτες,

το άλλο με τον τοτό το ξέρετε ?

[A_gamer]

Προηγουμένως είχε δηλώσει πως η είσοδος μίας τέταρτης εταιρείας θα ήταν μία δύσκολη υπόθεση.

Δηλαδή τι εννοεί δύσκολη υπόθεση;

Ότι δε θα τους άφηνε η ΕΕΤΤ να μπουν;

[ATG]

Δηλαδή τι εννοεί δύσκολη υπόθεση;

Ότι δε θα τους άφηνε η ΕΕΤΤ να μπουν;

H ΕΕΤΤ θα εδινε αδεια.
Αλλα ποιος τρελλος θα καθοταν να στησει δικτυο απο την αρχη?
Και ποιο δικτυο απο τα υπαρχοντα θα δεχοταν roaming?

Οσο τα περι ανταγωνιστικοτητας, υπαρχει ανταγωνισμος.
Στα θεματα τιμων υπαρχει και με το παραπανω. Οσο και αν φωναζουν πολλοι εδω, ανταγωνισμος δεν σημαινει πλειοδοσια απο την πλευρα του operator.

Ας πουμε οτι η Cosmote ριχνει τις τιμες στο μισο. 100% την αλλη μερα το πρωι θα το κανουν και οι αλλοι 2. Το αποτελεσμα ειναι οι operators να εχουν 50% μειωση στα εσοδα χωρις κανενα οφελος. Επομενως για ποιο λογο να τολμησει κανεις να το κανει?
Οποτε αν περιοριζεστε στο ανταγωνισμος=τιμες... τοτε απλα ξεχαστε το.

Ο ανταγωνισμος ειναι αλλου. (δικτυα, υπηρεσιες, συσκευες).

[MNP-10]

Δηλαδή τι εννοεί δύσκολη υπόθεση;

Ότι δε θα τους άφηνε η ΕΕΤΤ να μπουν;

Αμα εχουν καπαρωσει ολο το φασμα οι 3...

[A_gamer]

H ΕΕΤΤ θα εδινε αδεια.
Αλλα ποιος τρελλος θα καθοταν να στησει δικτυο απο την αρχη?

Κάποια εταιρεία σαν την China Telecom.

Δες τι είπαν στο θέμα των επενδύσεών της στην Αμερική ("Δε μας ενδιαφέρει το κόστος")...