Η Ofcom προτείνει την άρση ρύθμισεων στην αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης

[EvilHawk]

Η Ofcom προτείνει την άρση ρύθμισης στην αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης σε περιοχές με ισχυρό ανταγωνισμό.

Στις 15/11/2007 η Βρετανική ρυθμιστική αρχή Ofcom δημοσίευσε μια διαβούλευση για τις υπηρεσίες χονδρικής ευρυζωνική πρόσβασης, παρουσιάζοντας τις προτάσεις της για την ρύθμιση της συγκεκριμένης αγοράς.

Οι προτάσεις περιλαμβάνουν την άρση ρυθμιστικών υποχρεώσεων σε περιοχές που ήδη υπάρχει ισχυρός ανταγωνισμός. Η προσέγγιση της Ofcom συνεχίζει να προστατεύει τους καταναλωτές στις περιοχές που ο ανταγωνισμός στην παροχή χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης δεν έχει αναπτυχθεί ακόμη.

Η λιανική αγορά ευρυζωνικής πρόσβασης στο Ηνωμένο Βασίλειο λειτουργεί ικανοποιητικά και με υγιή ανταγωνισμό μεταξύ πολλών παρόχων, δίνοντας έτσι στους καταναλωτές την δυνατότητα πολλαπλών επιλογών. Η ευρυζωνική πρόσβαση είναι προσιτή για το 99,6% των νοικοκυριών του Ηνωμένου Βασιλείου και περισσότερο από το 80% των νοικοκυριών αυτών μπορούν να επιλέξουν μεταξύ δύο ή περισσότερων παρόχων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης. Το 65% των νοικοκυριών μπορεί να επιλέξει μεταξύ τεσσάρων ή περισσότερων παρόχων χονδρικής πρόσβασης. Σε αρκετές περιοχές δραστηριοποιούνται πάνω από 8 πάροχοι χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης.

Η προσέγγιση της Ofcom για την ανάπτυξη ανταγωνιστικής αγοράς ευρυζωνικής πρόσβασης έχει 2 σκέλη:

1. Αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο (LLU): για την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού μεταξύ των δικτύων δίνεται η δυνατότητας πρόσβασης στα τηλεπικοινωνιακά κέντρα της BT. Αυτή την στιγμή υπάρχουν πάνω από τρία εκατομμύρια LLU γραμμές στο Ηνωμένο Βασίλειο.

2. Παροχή χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης: στις περιοχές που η αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο δεν είναι οικονομικά βιώσιμη, την προώθηση του ανταγωνισμού με την παροχή χονδρικών ευρυζωνικών υπηρεσιών πρόσβασης. Οι Πάροχοι μπορούν να αγοράσουν τις υπηρεσίες αυτές για να ενισχύσουν την προσφορά λιανικών υπηρεσιών.

Η συγκεκριμένη διαβούλευση αφορά την δεύτερη αγορά.

Η ρυθμιστική προσέγγιση της Ofcom έχει σαν στόχο να δημιουργήσει ικανοποιητικό ανταγωνισμό στην αγορά της χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης και την προστασία των καταναλωτών στις περιοχές αυτές που ο ανταγωνισμός δεν έχει ακόμα αναπτυχθεί.

Η Ofcom έχει ήδη αναγνωρίσει ότι ο ανταγωνισμός στην αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης δεν έχει αναπτυχθεί το ίδιο σε όλες τις περιοχές της χώρας. Στην διαβούλευση της τον Νοέμβριο του 2006 η Ofcom είχε χωρίσει την αγορά σε τέσσερις περιφέρειες, ανάλογα με τις επικρατούσες συνθήκες ανταγωνισμού στην χονδρική ευρυζωνική πρόσβαση, ώστε να μπορούν να προσαρμοστούν οι ρυθμιστές παρεμβάσεις σε τοπικό επίπεδο. Η Ofcom διατηρεί το ίδιο σκεπτικό και σε αυτή την διαβούλευση.

Οι προτεινόμενες περιφέρειες είναι:

• Hull – περιλαμβάνει περιοχές που καλύπτονται από τηλεπικοινωνιακά κέντρα που μοναδικός πάροχος χονδρικής είναι η KCOM .Η αγορά αυτή καλύπτει το 0,7% των νοικοκυριών στο Ηνωμένο Βασίλειο.
  
• Market 1 – περιλαμβάνει περιοχές που καλύπτονται από τηλεπικοινωνιακά κέντρα που μοναδικός πάροχος χονδρικής είναι η BT. Η αγορά αυτή καλύπτει το 19,2% των νοικοκυριών στο Ηνωμένο Βασίλειο.
  
• Market 2 – περιλαμβάνει περιοχές που καλύπτονται από τηλεπικοινωνιακά κέντρα που υπάρχουν 2 ή 3 πάροχοι χονδρικής. Η αγορά αυτή καλύπτει το 15,7% των νοικοκυριών στο Ηνωμένο Βασίλειο.
  
• Market 3 – περιλαμβάνει περιοχές που καλύπτονται από τηλεπικοινωνιακά κέντρα που υπάρχουν 4 ή περισσότεροι πάροχοι χονδρικής. Η αγορά αυτή καλύπτει το 64,4% των νοικοκυριών στο Ηνωμένο Βασίλειο.
  
  

Προτεινόμενη ρυθμιστική προσέγγιση για τις αγορές Hull, Market 1 και Market 2.

Η Ofcom αποφάσισε ότι KCOM κατέχει Σημαντική Ισχύ στην αγορά χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης στην αγορά αυτή. Η Ofcom κατέληξε στο ίδιο συμπέρασμα σχετικά με την θέση της BT στις Market 1 & Market 2. Επομένως η Ofcom θα συνεχίσει να προστατεύει τους καταναλωτές διατηρώντας τους ρυθμιστικούς κανόνες για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στις συγκεκριμένες αγορές.

Οι ρυθμιστικοί κανόνες αυτοί απαιτούν από την KCOM και την BT να προσφέρουν την πρόσβαση στα δίκτυα τους και να προσφέρουν ένα προϊόν χονδρικής πάνω στο οποίο θα μπορεί να στηθούν υπηρεσίες λιανικής.

Προτεινόμενη ρυθμιστικής προσέγγιση για την αγορά Market 3

Η Ofcom πιστεύει ότι η προσφορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης στην αγορά Market 3 είναι ιδιαίτερα ανταγωνιστική και δεν υπάρχει πάροχος που να έχει Σημαντική ισχύ στην αγορά. Οι καταναλωτές έχουν ικανοποιητικό αριθμό επιλογών και τους προστατεύει ο ανταγωνισμός.

Για αυτό το λόγο η Ofcom προτείνει την άρση των ρυθμιστικών κανόνων που είχαν επιβληθεί στην BT για την συγκεκριμένη αγορά.

Αν και καταργείται η υποχρέωση της BT να παρέχει προϊόντα χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης στην αγορά, θα υπάρχει ένα χρονικό όριο 12 μηνών ώστε να επιτρέψει στους εμπλεκόμενους να βρουν εναλλακτικές λύσεις.

Πηγή: Δελτίο τύπου της Ofcom

Σχετικά κείμενα: Review of the wholesale broadband access markets 2006/07, Consultation published 15 November 2007

[rho]

Άρχισαν τα όργανα μετά τις αποφάσεις της Ε.Ε.

Βέβαια η Βρετανία είναι ένα βήμα μπροστά από τα ισχύοντα στην υπόλοιπη Ε.Ε.

[myways]

Πολύ λογικό αυτό που προτείνει η OFCOM. Τί νόημα έχει η ρύθμιση σε περιοχές που καλύπτονται από 4 διαφορετικούς παρόχους LLU;

Θα μπορούσε να γίνει το ίδιο και στην Ελλάδα, όπου σε ορισμένες περιοχές υπάρχουν προσφορές LLU από ΟΤΕ, ΦΟΡΘΝΕΤ, HOL, VIVODI, NETONE;

[wireless_surfer]

Αλλά εδώ η παράδοση του βρόχου σε εναλλακτικό πάροχο, παραμένει μια "πολυπλοκη διαδικασία"...

[EvilHawk]

Πολύ λογικό αυτό που προτείνει η OFCOM. Τί νόημα έχει η ρύθμιση σε περιοχές που καλύπτονται από 4 διαφορετικούς παρόχους LLU;

Θα μπορούσε να γίνει το ίδιο και στην Ελλάδα, όπου σε ορισμένες περιοχές υπάρχουν προσφορές LLU από ΟΤΕ, ΦΟΡΘΝΕΤ, HOL, VIVODI, NETONE;

Αλλά εδώ η παράδοση του βρόχου σε εναλλακτικό πάροχο, παραμένει μια "πολυπλοκη διαδικασία"...

Η πρόταση της Ofcom δεν αφορά τα LLU, αναφέρεται στην υποχρέωση αυτών που έχουν ιδιόκτητο δίκτυο κορμού να δημιουργούν πακέτα χονδρικής πρόσβασης για του υπόλοιπους παρόχους, το αντίστοιχο δικό μας ΑΡΥΣ.

Όπως καταλαβαίνετε δεν θα μας απασχολήσει στην Ελλάδα κάτι τέτοιο