ΣτΕ: Αντισυνταγματική η ψήφος των αλλοδαπών στις δημοτικές εκλογές

[PALADIN]

ΣτΕ: Αντισυνταγματική η ψήφος των αλλοδαπών στις δημοτικές εκλογές
Τρίτη, 1 Φεβρουαρίου 2011 - 19:36

Του Παναγιώτη Στάθη


Μείζων θέμα για τη νομιμότητα των αυτοδιοικητικών εκλογών της 7ης Νοεμβρίου του 2010 δημιουργεί απόφαση του Δ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας που κρίνει αντισυνταγματικό το νόμο περί ιθαγένειας του υπουργού Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση με τον οποίο επιτράπηκε η ψήφος αλλά και κάθοδος ως υποψηφίων δημοτικών συμβούλων σε αλλοδαπούς που πληρούσαν συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Λόγω μείζονος σπουδαιότητας η υπόθεση παραπέμφθηκε για οριστική κρίση στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου όπου είναι δεδομένο ότι ενδεχόμενη ανάλογη απόφασή του ναρκοθετεί τις εκλογές και οδηγεί σε εκατοντάδες προσφυγές στα δικαστήρια σε βάρος της εκλογής και κυρίως της ψήφου χιλιάδων αλλοδαπών.


Το δικαστήριο με επταμελή σύνθεση (πρόεδρος ο Σωτ. Ρίζος και εισηγητής ο σύμβουλος Επικρατείας Ε. Αντωνόπουλος, απόφαση 350/11) αποφάνθηκε πώς ο νόμος 3838/10 του Γ. Ραγκούση ο οποίος προέβλεπε την ιθαγενοποίηση των αλλοδαπών και κατ’ επέκταση τους επέτρεπε να ψηφίσουν στις εκλογές είναι αντισυνταγματικός αφού το δικαίωμα του εκλέγειν και του εκλέγεστε «επιφυλάσσεται από το Σύνταγμα (άρθρα 1, 52 και 102) μόνο στους Έλληνες πολίτες και δεν μπορεί να επεκταθεί και στους μη έχοντες την ιδιότητα αυτή, χωρίς αναθεώρηση της σχετικής διατάξεως του Συντάγματος... Η άσκηση δε του εκλογικού δικαιώματος στις εκλογές της τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελεί λειτούργημα απαραίτητο για την πραγμάτωση της λαϊκής κυριαρχίας, ως τοιαύτης νοουμένης της ασκούμενης από το λαό ως εκλογικό σώμα απαρτιζόμενο μόνο από τους έχοντες δικαίωμα ψήφου έλληνες πολίτες».


Έλληνες μόνο οι εξ αίματος

Κατά το ΣτΕ η απόκτηση της ιθαγένειας δεν έχει σχέση με το «χρόνο νόμιμης διαμονής του αιτούντος αλλοδαπού ή της οικογένειας του, τη φοίτηση σε ελληνικό σχολείο επί ορισμένο χρόνο, την ανυπαρξία καταδίκης για ορισμένα σοβαρά ποινικά αδικήματα ή άλλη τυπική προϋπόθεση» του αλλοδαπού, όπως προβλέπει ο νόμος Ραγκούση, αλλά με την εξ αίματος καταγωγή. Χαρακτηριστικά αναφέρεται πώς ο Έλληνας νομοθέτης εναρμονιζόμενος προς τις συνταγματικές επιταγές, «εμερίμνησε να διαφυλάξει την εθνική ομοιογένεια του κράτους, μεταξύ των άλλων, και δια της θεσπίσεως δικαίου ιθαγένειας, του οποίου οι ρυθμίσεις εβασίζοντο, κατ΄ αρχήν, στο σταθερό κριτήριο του «δικαίου του αίματος» (ius sanguinis), δηλαδή την καταγωγή από Έλληνες γονείς».


Εξαιρέσεις γίνονταν -κατά τους δικαστές- σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπου το Σύνταγμα περιέλαβε διατάξεις για την πολιτογράφηση αλλοδαπών που συμπλήρωσαν το 21ο έτος με ειδική διαδικασία (αίτηση του ενδιαφερομένου και κρίση από ειδικό όργανο). Επισημαίνουν δε πώς θα έπρεπε να υπάρξει ουσιαστικός δεσμός με τη χώρα , όπως «η εκ μέρους του εθελούσια αποδοχή των αξιών που συνάπτονται προς τον ελληνισμό και την εντεύθεν απόκτηση ελληνικής συνειδήσεως».


Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έχει προσφύγει κατά του νόμου Ραγκούση ο δικηγόρος Αθηνών Γιάννης Ανδριόπουλος ενώ παρέμβαση υπέρ της υπουργικής απόφασης άσκησαν η Ελληνική Ένωση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και η αλβανικής ιθαγενείας Έντα Γκέμυ η οποία είχε υποβάλει αίτηση για να μετάσχει στις νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές της 7ης Νοεμβρίου 2010 (Δήμος Νικαίας - Αγίου Ιωάννη Ρέντη).


http://www.capital.gr/news.asp?id=1126964

[giwrgosth]

E καλά μωρέ τις ξανακάνουμε κάποια στιγμή, δε χάλασε ο κόσμος!

[BigBlack]

Ρε παιδιά τι λέμε, εγώ με το που νοίκιασα σπίτι στο Rotterdam, μου δόθηκε αριθμός μητρώου πολίτη και δικάιωμα ψήφου στις δημοτικές εκλογές, χώρια τα άλλα συναφή δικαιώματα. Εδώ ζητάνε αίματα, ελληνικότητες και άλλα φαιδρά, σε λίγο θα σου ζητάνε πιστοποιητικό ελληνικού φρονήματος (και τι είναι αυτό, ποιός το ορίζει; ) για να ρίξεις μιά εν πολλοίς άχρηστη ψήφο. Ουστ!

[giwrgosth]

Ρε παιδιά τι λέμε, εγώ με το που νοίκιασα σπίτι στο Rotterdam, μου δόθηκε αριθμός μητρώου πολίτη και δικάιωμα ψήφου στις δημοτικές εκλογές, χώρια τα άλλα συναφή δικαιώματα. Εδώ ζητάνε αίματα, ελληνικότητες και άλλα φαιδρά, σε λίγο θα σου ζητάνε πιστοποιητικό ελληνικού φρονήματος (και τι είναι αυτό, ποιός το ορίζει; ) για να ρίξεις μιά εν πολλοίς άχρηστη ψήφο. Ουστ!

Μπορεί να έχεις δίκιο, αλλά στο ΣτΕ κρίνει με βάση αυτό που λέει το Σύνταγμα.
Αν το Σύνταγμα ορίζει πως για να ψηφίσεις θα πρέπει να κάνεις εξετάσεις DNA και να αποδείξεις πως είσαι απόγονος του Βουκεφάλα, τότε δεν μπορεί κανείς υπουργός και κανένας νόμος να αποφασίσει πως μπορείς να ψηφίζεις και χωρίς εξετάσεις.
Άσχετα αν είναι σωστό ή λάθος, το Σύνταγμα είναι Σύνταγμα.

[BigBlack]

Ναι, σωστά. Τη νοοτροπία όμως επικρίνω, αυτή που αποκρυσταλλώνεται σ'ένα σύνταγμα που προστατεύει Βουκεφάλες...

[aroutis]

Ρε παιδιά τι λέμε, εγώ με το που νοίκιασα σπίτι στο Rotterdam, μου δόθηκε αριθμός μητρώου πολίτη και δικάιωμα ψήφου στις δημοτικές εκλογές, χώρια τα άλλα συναφή δικαιώματα. Εδώ ζητάνε αίματα, ελληνικότητες και άλλα φαιδρά, σε λίγο θα σου ζητάνε πιστοποιητικό ελληνικού φρονήματος (και τι είναι αυτό, ποιός το ορίζει; ) για να ρίξεις μιά εν πολλοίς άχρηστη ψήφο. Ουστ!

Το ΣτΕ εξετάζει τη νομιμότητα των νόμων με βάση το Ελληνικό Συνταγμα.

Υπό αυτό το πρίσμα ποσώς ενδιαφέρει το τι γινεται στην Ολλανδία.

Ουπς.. με πρόλαβαν..

[Jsone]

Χαρακτηριστικά αναφέρεται πώς ο Έλληνας νομοθέτης εναρμονιζόμενος προς τις συνταγματικές επιταγές, «εμερίμνησε να διαφυλάξει την εθνική ομοιογένεια του κράτους, μεταξύ των άλλων, και δια της θεσπίσεως δικαίου ιθαγένειας, του οποίου οι ρυθμίσεις εβασίζοντο, κατ΄ αρχήν, στο σταθερό κριτήριο του «δικαίου του αίματος» (ius sanguinis), δηλαδή την καταγωγή από Έλληνες γονείς».

Ωραίες αξίες έχει η χώρα μας εν έτει 2011. Εθνική ομοιογένεια και αγιασμένα αίματα. Και είς κατώτερα.

[nnn]

ξένοι μην μας μολύνετε το αρχαίο αμόλυντο αίμα μας

[BigBlack]

Το ΣτΕ εξετάζει τη νομιμότητα των νόμων με βάση το Ελληνικό Συνταγμα.

Υπό αυτό το πρίσμα ποσώς ενδιαφέρει το τι γινεται στην Ολλανδία.

Ουπς.. με πρόλαβαν..

Απάντησα κι εγώ πριν απαντήσεις...

[PopManiac]

Το ΣτΕ εξετάζει τη νομιμότητα των νόμων με βάση το Ελληνικό Συνταγμα.

Υπό αυτό το πρίσμα ποσώς ενδιαφέρει το τι γινεται στην Ολλανδία.

Ουπς.. με πρόλαβαν..

Όχι γιατί βάσει άρθρου 28 Συντάγματος η Συνθήκη ΕΕ υπερισχύει του Ελληνικού Συντάγματος.

Και στη Συνθήκη ΕΕ υπάρχει ρητή πρόβλεψη για το δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι σε Ευρωπαίους πολίτες στις δημοτικές εκλογές.

Επομένως, οποιοσδήποτε εγκατεστημένος στην Ελλάδα πολίτης κράτους-μέλους ΕΕ (δλδ κάτοχος σχετικού διαβατηρίου) έχει δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις περιφερειακές και αυτοδιοικητικές εκλογές, τελεία και παύλα.

Μου κάνει εντύπωση για το προφανές αυτό που έχει ξεκαθαριστεί από νομολογία ΔΕΕ (πρώην ΔΕΚ) και το γνωρίζει πλέον και πρωτοετής φοιτητής Νομικής πέρασε απαρατήρητο από το ΣτΕ, το οποίο μάλιστα είναι και αρκετά 'μπροστά' στην ερμηνεία κοινοτικής νομοθεσίας.

Έχει κανένας την απόφαση και το σκεπτικό της;

........Auto merged post: PopManiac πρόσθεσε 5 λεπτά και 19 δευτερόλεπτα αργότερα ........

Παρένθεση, ξαναδιαβάζοντας το - έστω ελλιπές - άρθρο παραπάνω το θέμα φαίνεται να είναι πώς κατά το ΣτΕ αποδίδεται η Ελληνική ιθαγένεια.

Και σε άλλες χώρες υπάρχει ο 'δεσμός αίματος' για το εκλέγεσθαι και αφορά όχι τόσο το να έχει γεννηθεί κανείς 'Έλληνας' όσο το ότι να είναι από γονείς που κατέχουν Ελληνική ιθαγένεια. Δλδ, ένα παιδί Αλβανών που ήρθαν στην Ελλάδα ας πούμε το 1991, πολιτογραφήθηκαν, και γεννήθηκε το 1993 στις επόμενες εκλογές κάλλιστα μπορεί να είναι υποψήφιος. Ή αν είναι απόγονος γονέων που έχουν παρουσία ετών στη χώρα και έχουν πολιτογραφηθεί.

Μην είμαστε ακραίοι, αυτό ισχύει σε πολλές χώρες μέλη ΕΕ, σίγουρα στη Γερμανία ας πούμε

........Auto merged post: PopManiac πρόσθεσε 2 λεπτά και 53 δευτερόλεπτα αργότερα ........

Προσέξτε όμως και το παρακάτω, επαναλαμβάνω θα ήταν ενδιαφέρον το σκεπτικό της απόφασης:

...

Εξαιρέσεις γίνονταν -κατά τους δικαστές- σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπου το Σύνταγμα περιέλαβε διατάξεις για την πολιτογράφηση αλλοδαπών που συμπλήρωσαν το 21ο έτος με ειδική διαδικασία (αίτηση του ενδιαφερομένου και κρίση από ειδικό όργανο). Επισημαίνουν δε πώς θα έπρεπε να υπάρξει ουσιαστικός δεσμός με τη χώρα , όπως «η εκ μέρους του εθελούσια αποδοχή των αξιών που συνάπτονται προς τον ελληνισμό και την εντεύθεν απόκτηση ελληνικής συνειδήσεως».

Αν ασκηθεί έφεση στο Ευρ. Δικαστήριο Δικαιωμάτων Ανθρώπου θα έχει πολύ ενδιαφέρον να δούμε την απόφαση καθώς μπορεί να δημιουργήσει εντυπωσιακά προηγούμενα σε όλη την ΕΕ!

[applebite]

Εγω παντως θυμαμαι αρκετους αλλοδαπους να συμμετεχουν στη γιορτη της κατακτησης του Euro 2004, δεν καταλαβαινω με ποια λογικη δε θα επρεπε να συμμετεχουν και στη γιορτη της Δημοκρατιας.
Μας τιμα που ξενοι ανθρωποι (χωρις το δοξασμενο αιμα μας), επιθυμουν με καθε ευκαιρια να παρουν μερος στη συλλογικη μ@λ@κι@ που μας δερνει

Εξαλλου ειναι και βολικο - αυριο μεθαυριο θα μπορουμε να λεμε οτι φταινε αυτοι για την εκαστοτε τοπικη / κεντρικη εξουσια, συνεχιζοντας μια παραδοση χρονων, αποποιησης των οποιων ευθυνων μας
Αν καταφερουμε δε να συνδεσουμε και το νομοθετη του συγκεκριμενου ανοσιουργηματος με καποιο σκοτεινο κεντρο Σιωνιστικης παρεμβασης, bingo! - αυτοματως αποκταμε το δικαιωμα να λεμε οτι ειμεθα θυματα συνομωσιας και για τα επομενα (τουλαχιστον) 100 χρονια!!!
Βουρ στη μελετη του γεροντα Παϊσιου λοιπον!

EDIT: Το να εχεις γεννηθει και μεγαλωσει σε μια χωρα αλλα ουσιαστικα να μην αναγνωριζεται η υπαρξη σου, ειναι μια πραγματικα συναρπαστικη ιδεα - κριμα που η Νοτια Αφρικη φλωρεψε και πλεον κραταμε μονοι τη δαδα του πολιτισμου

[PopManiac]

applebite, το ΣτΕ ερμηνεύει το Σύνταγμα. Ας αλλάξουμε το Σύνταγμα λοιπόν να είμαστε ΟΚ.

Το μόνο που λέω είναι πως αντίστοιχες διατάξεις υπάρχουν και σε άλλες χώρες ΕΕ, σίγουρα όχι εδώ στο Βέλγιο αλλά οπωσδήποτε σε άλλες χώρες παίζει η έννοια του δεσμού αίματος.

Δεν συμφωνώ, αλλά that is the law. Ας το αλλάξουμε το άρθρο για να είμαστε ΟΚ.

Από εκεί και πέρα - επαναλαμβάνω - αν κανείς έχει την απόφαση με το σκεπτικό θα ήθελα πολύ να τη διαβάσω γιατί δεν μπορώ να έχω περεταίρω άποψη από τα όσα γράφει το άρθρο αποσπασματικά.

Τέλος, να προσθέσω ένα σχόλιο:

Οι χειρότεροι "εχθροί" του κράτους είναι όλοι αυτοί οι νομικοί σύμβουλοι που περιφέρονται στα υπουργεία και υποτίθεται πως διαμορφώνουν και εγκρίνουν όλα αυτά τα νομοσχέδια τα οποία κατόπιν, ίσως και χρόνια μετά, τα πετά στον κάλαθο είτε το ΣτΕ ή ο Άρειος Πάγος ή τα εκάστοτε Ευρωπαϊκά Δικαστήρια (ΕΔΔΑ ή ΔΕΕ) και πολλές φορές πληρώνουμε και πρόστιμα. Και όλα αυτά μολονότι επανειλημμένα άλλοι έχουν κρούσει τον κώδωνα κινδύνου. Να μην πιάσω τις χαρακτηριστικές υποθέσεις βασικού μετόχου ή Ολυμπιακής όπου νομικοί σύμβουλοι διαρρύγνυαν τα ιμάτιά τους για το σύννομο των νομοθεσιών και μετά τρώγαμε τις σφαλιάρες και τις καμπάνες.

Εδώ είναι πιο light η περίπτωση με την έννοια πως στην τελική δεν πληρώνει το δημόσιο, αλλά έχει κοινωνικές επιπτώσεις γιατί κάποιοι που αισθάνονται Έλληνες και θέλουν να είναι ξαφνικά μαθαίνουν πως δεν είναι.

Επιτέλους, για τόσο κραυγαλέες πατάτες δεν θα έπρεπε όλοι οι εμπλεκόμενοι νομικοί σύμβουλοι ή / και στελέχη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους να αποπέμπονται; Αλλά πώς βέβαια, αφού είναι του ιδίου συναφιού με αρκετούς πολιτικούς μας (δικηγόροι γαρ) και μερικοί είναι και μέλη του ακαδημαϊκού κατεστημένου που είναι στενά εναγκαλισμένο με την εκάστοτε εξουσία

[29gk]

Θυμαμαι, πως οταν ανακοινωθηκε η προθεση της κυβερνησης να επιτρεψει την ψηφο οσων νομιμων μεταναστων ηθελαν να γραφτουν στους εκλογικους καταλογους αλλα και την εκλογη τους επισης, ειχε σαφεστατα τεθει θεμα αντισυνταγματικοτητας. Η κυβερνηση τοτε διαχειριστηκε το θεμα αποκλειστικα και μονον επικοινωνιακα, ομως διαφοροι, αγνα ή κακα σκεπτομενοι δεν εχει ιδιαιτερη σημασια τελικα, ειχαν προειδοποιησει για προσφυγη στο ΣΤΕ που ειναι και αρμοδιο να κρινει.
Επισης καμια σημασια δεν εχει, το αν ενας πολιτης ή 1000, το αν ενα σωματειο ή ενας ολοκληρος πολιτικος σχηματισμος, προσφευγει στο ΣΤΕ. Ειναι δικαιωμα του καθενος να ζητησει ερμηνεια. Και σε αυτην την φαση, η ερμηνεια δοθηκε και ανεξαρτητα των οποιονδηποτε μεταφρασεων της κανουμε, η ουσια ειναι μια και μονη. Η κυβερνητικη αποφαση ηταν καθαρα πολιτικαντικου υφους, αστηρικτη και σαφεστατα εωλη. Καθαρα ψηφοθηρικη και για λογους εντυπωσιασμου.

Αυτο ειναι το ενα. Υπαρχουν και αλλα. Για παραδειγμα η συμπτωση ( ??? ) της εκδοσης αυτης της αποφασης, εστω της ερμηνειας ενος τμηματος του ΣΤΕ, 5 μολις ημερες μετα απο την "κριση" της Νομικης και τις εντονοτατες αντιδρασεις που υπηρξαν στην ελληνικη κοινωνια. Ή και η αλλη συμπτωση, της αλλαγης καθως φαινεται της αντιμετωπισης του ολου θεματος της λαθρομεταναστευσης αλλα και της μεταναστευσης στην χωρα μας. Δειτε δηλωσεις Ραγκουση, Παπουτση, κομματων αλλα και της διογκουμενης δυσαρεσκειας της κοινης γνωμης.

Και φυσικα, οταν στην αποφαση αυτη του ΣΤΕ, γινεται λογος για το "δικαιο του αιματος", εχω την εντυπωση πως δεν αναφερεται σε Βελγους, Ολλανδους ή και πολιτες της ΕΕ, αλλα μαλλον σε αλλες πιο "εξωτικες" παρουσιες καθως υπαρχει και παλι αυτο το ατιμο το "Ποσοι ? ". Οι Βελγοι δηλαδη δεν αποτελουν κινδυνο για την "εθνικη ομοιογενεια του εθνους".

[PopManiac]

29gk, γι'αυτό και θα ήθελα να διαβάσω το σκεπτικό...

Γιατί δεν ξέρω αν αναφέρεται στις κοινοτικές εξαιρέσεις για τις οποίες έγραψα παραπάνω όπου ένας Γάλλος π.χ. που έχει εγκατασταθεί στην Ελλάδα αυτοδικαίως βάσει Συνθ.ΕΕ έχει δικαίωμα στο εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις δημοτικές και αυτοδιοικητικές εκλογές.

Μάλιστα, φαντάζομαι πως κάπου στην περιφέρεια (κυρίως) θα πρέπει να υπήρξαν και κοινοτικοί υποψήφιοι

[29gk]

29gk, γι'αυτό και θα ήθελα να διαβάσω το σκεπτικό...

Γιατί δεν ξέρω αν αναφέρεται στις κοινοτικές εξαιρέσεις για τις οποίες έγραψα παραπάνω όπου ένας Γάλλος π.χ. που έχει εγκατασταθεί στην Ελλάδα αυτοδικαίως βάσει Συνθ.ΕΕ έχει δικαίωμα στο εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις δημοτικές και αυτοδιοικητικές εκλογές.

Μάλιστα, φαντάζομαι πως κάπου στην περιφέρεια (κυρίως) θα πρέπει να υπήρξαν και κοινοτικοί υποψήφιοι

Ναι, ξερω τι λες και δεν προλαβα καθως το μηνυμα σου με καλυψε στα περισσοτερα. Ομως η απαντηση στην ερωτηση σου ειναι μαλλον προφανης. Γινεται αναφορα, δεν ξερω βεβαια αν γραφεται και στο ιδιο το σκεπτικο, για τους 12000 που ψηφισαν και τους 5 - 10 που και τελικα εκλεχτηκαν. Συν το οτι δεν πιστευω πως το ΣΤΕ δεν γνωριζει τι ισχυει ή αποφασισε τωρα να ασχοληθει με το δικαιωμα των κοινοτικων. Το ολο θεμα αφορα καθαρα τις "τριτες χωρες". Απο Αλβανια και Βουλγαρια εως και Πακισταν.

Και δεν μπορω να ξεχασω και την φασαρια που ειχε ξεσηκωθει τοτε στην Αγγλια, με τον θανατο της Νταιανας, οταν αποκαλυφθηκε πως η αγγλικη κυβερνηση επι χρονια απερριπτε τα αιτηματα του "πεθερου" της -δεν θυμαμαι το ονομα του, μονο το οτι ηταν Αιγυπτιος - για πολιτογραφηση. Εσκεμμενα βεβαιως.

Να υποθεσω λοιπον, πως αυτη η περιφημη ανυπαρξια εδω και 20 χρονια, επισημης μεταναστευτικης πολιτικης, μετα και απο τις τελευταιες ή προσφατες διεθνεις εξελιξεις και αλλαγες ( οικονομικη κριση, ανεργια, φτωχεια κτλ ) επιτελους αλλα με τον ασχημο βεβαια τροπο, θα ληξει για την Ελλαδα ? Τωρα που φτασαμε στο και πεντε και δεν ξερουμε αν μαζευεται η κατασταση και τι μαζευεται ? Τωρα που η οποια νεα πολιτικη θα εχει σαν συνεπεια και την εκδιωξη ανθρωπων που ζουν και εργαζονται σκληρα και προσφερουν στην χωρα μας εδω και 20 χρονια ?

Φοβαμαι πως η μπαλα θα παρει δικαιους κι αδικους, ανεξαιρετως.