PDA

Επιστροφή στο Forum : Οι θέσεις του ΠΑΣΟΚ για την Ευρυζωνικότητα και οι δεσμεύσεις που αναλαμβάνει



nm96027
05-10-09, 11:58
Δύο μέρες πριν τις εκλογές ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ και νέος πλέον πρωθυπουργός Γ.Παπανδρέου, έδωσε συνέντευξη σε bloggers σε μία συνάντηση που διοργανώθηκε από το tvxs.gr και τον Σ. Κούλογου. Στην συνέντευξη αυτή ο κ. Παπανδρέου ρωτήθηκε και τοποθετήθηκε για αρκετά θέματα που αφορούν την τεχνολογία, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και το διαδίκτυο, δίνοντας το στίγμα των θέσεων του πάνω σε αυτά τα θέματα λίγες ώρες πριν εκλεγεί στην διακυβέρνηση της χώρας.

Είναι γεγονός πως είναι για πρώτη φορά ο Έλληνας πρωθυπουργός είναι σε τέτοιο βαθμό εξοικειωμένος με την τεχνολογία και παρουσιάζεται (ως εικόνα ή ως ουσία) αρκετά τεχνοφιλικός. Διατηρεί προσωπικό site (πέρα από το κομματικό) ήδη από πριν το 2004, εμφανίστηκε ως πολιτικός αρχηγός που επικοινωνεί με τους συνεργάτες του με email (αυτό πλασαρίστηκε ως καινοτομία ή λοιδορία από τα ΜΜΕ), χρησιμοποίησε έντονα το διαδίκτυο σε όλες τις φάσεις της προεδρίας του στο Πασοκ. Οι προηγούμενες περιπτώσεις πρωθυπουργών έμοιαζαν τελείως απόμακρες από την τεχνολογία: ο κ. Σημίτης έμοιαζε να έχει τελείως διαφορετικές προτεραιότητες (και λόγω ηλικίας) ενώ ο κ. Καραμανλής έδινε πάντα (και κυρίως σε επικοινωνιακό επίπεδο) την αίσθηση πως δεν είναι ο άνθρωπος που περνάει την μέρα του σε έναν υπολογιστή ή πως ενδιαφέρεται για τις πολιτικές και τις κοινωνικές προεκτάσεις του διαδικτύου.

Ωστόσο παρά το αντι-τεχνολογικό επικοινωνιακό προφίλ του κ. Καραμανλή είναι απαραίτητο να σημειωθεί πως στις μέρες τις διακυβέρνησης του η διείσδυση της ευρυζωνικότητας στην Ελλάδα σημείωσε έκρηξη. Οι ασφαλώς περισσότεροι πιστεύω πως θα σημειώσουν πως αυτό δεν είναι αποτέλεσμα κυβερνητικών σχεδιασμών αλλά περισσότερο γέννημα της εμπορικής συγκυρίας/ωρίμανσης με την πτώση της τιμής του adsl και την οργανωμένη πίεση των χρηστών για φθηνές/προσιτές (σε σχέση με το 2004) ευρυζωνικές υπηρεσίες. Επιπλέον οι κινήσεις της ΕΕΤΤ υπο την προεδρία του καθ. Ν. Αλεξανδρίδη, η θητεία του οποίου συμπτωματικά ταυτίζεται με την κυβερνητική θητεία της ΝΔ, πίεσαν την απελευθέρωση της αγοράς των τηλεπικοινωνιών, οδήγησαν άλλους εναλλακτικούς παρόχους στην ανάπτυξη και άλλους στην πτώχευση. Η διοίκηση της ΕΕΤΤ κατά το 2004-2009 (τους πρώτες μήνες της διακυβέρνησης της ΝΔ η ΕΕΤΤ ήταν ουσιαστικά ακέφαλη) πίεσε πολύ πιο αποτελεσματικά προς την εμπορική εφαρμογή του LLU, σε αντίθεση με την προηγούμενη επί ΠΑΣΟΚ.

Στον ειδικό κύκλο της ευρυζωνικότητας η διακυβέρνηση της ΝΔ μας άφησε ένα πολύ καλό πρακτικό μέτρο, έναν καλό σχεδιασμό και μια βαριά αποτυχία:

το φοιτητικό internet ήταν μια πολύ καλή ιδέα που δούλεψε και δουλεύει αρκετά καλά, παρέχοντας σε πολύ προσιτές τιμές ευρυζωνικές συνδέσεις σε φοιτητές. Η συνεισφορά τόσο στον σχεδιασμό όσο και στην υλοποίηση του ΕΔΕΤ δεν πρέπει να παραλείπεται
το σχέδιο για το FTTH του ΥΜΕ, ασχέτως με την άποψη του καθενός για τα θετικά και τα αρνητικά της υλοποίησης του, είναι μια θετική συνεισφορά της προηγούμενης κυβέρνησης αφού εκ των πραγμάτων εισάγει στο δημόσιο διάλογο την ανάγκη για σύχρονες ευρυζωνικές υποδομές που θα εξασφαλίζουν το επικοινωνιακό μας μέλλον. Ακόμα και αν μείνει προς το παρόν στα χαρτιά, σίγουρα θα μείνει στην επικαιρότητα με άλλα ονόματα ή άλλους σχεδιασμούς.
το μεγάλο έργο των επιδοτούμενων πακέτων του 4.2 της ΚτΠ είναι ένα μελανό σημείο για την διακυβέρνηση της ΝΔ, παρά το ότι δεν είναι ευρύτερα γνωστό. Οι γραφειοκρατικές αγκυλώσεις, η ανεπάρκεια της Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε., οι ιδιοτελείς συμπεριφορές κάποιων αναδόχων-παρόχων (αλίμονο: ανώνυμες εταιρείες είναι και το δικαιούνται) και η προχειρότητα στην υλοποίηση είχαν ως αποτέλεσμα να υλοποιηθούν πολύ λιγότερα πράγματα από αυτά που θα μπορούσαν να υλοποιηθούν. Δεν υλοποιήθηκαν λίγα πράγματα ούτε το κέρδος είναι αμελητέο! Πολλά χωριά (επαναλαμβάνω: χωριά!) απέκτησαν το δικό τους dslam και δυνατότητα απόκτησης adsl με λιγότερα από 10 ευρώ το μήνα. Άλλα χωριά ή κωμοπόλεις όμως έμεινα τελείως απέξω, άλλα δεν πρόλαβαν και άλλα δεν θα το δουν ποτέ. Ήταν μια μεγάλη ευκαιρία για κάτι καλύτερο και όμως χάθηκε.


Η τεχνολογική αποτίμηση της διακυβέρνησης της ΝΔ θα μπορούσε να συμπεριλαμβάνει της πώληση του ΟΤΕ στην DT αλλά θεωρώ την απόφαση περισσότερο οικονομικού χαρακτήρα παρά τεχνολογικού. Επίσης η συνεργασία με την Microsoft δεν αντέχει ιδιαίτερα στην ενδελεχή και εμπεριστατωμένη κριτική ενώ η τελευταία παροχή netbooks στους μαθητές όσο καλή και να είναι τόσο αποσπασματική και αταίριαστη μοιάζει αν κοιτάξει κανείς το φόντο της αντι-ψηφιακής μας εκπαίδευσης.

Η απόφανση για την τεχνολογική διακυβέρνηση Καραμανλή είναι: δεν έκανε κάτι δραματικά κακό, δεν έβαλε εμπόδια στην ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας, όμως έλειψε (όπως έλειψε από κάθε άλλη ελληνική κυβέρνηση) μια συνολική αντίληψη της ευρυζωνικότητας μέσα στην εκπαίδευση, την διακυβέρνηση, την οικονομία, την υγεία. Η τεχνολογία και η καινοτομία δεν ήταν ποτέ προτεραιότητα στα 5,5 τελευταία χρόνια. Οι όποιες δράσεις, όπου ήταν επιτυχημένες, ήταν αποσπασματικές και σχεδόν προσωπικές επιλογές του προϊσταμένου του εν λόγω φορέα.

Ο Γιώργος Παπανδρέου από την άλλη πλασάρει τον εαυτό του ως λάτρη της τεχνολογίας. Δεν ξέρω πόσο τιμητικό είναι για το πολιτικό σύστημα της χώρας να λέμε πως πρόκειται για τον πρώτο πολιτικό αρχηγό που πιθανόν να χρησιμοποίησε το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Το ερώτημα που τίθεται, και τίθεται ειδικότερα από μια τεχνολογική κοινότητα σαν το adslgr.com, είναι:

Η εικόνα του νέου πλέον πρωθυπουργού με το Vaio (αρχικώς) και το Mac (τελευταίως) ανα χείρας πόσο αυθεντική είναι; Η εικόνα του πρωθυπουργού που αντιλαμβάνεται την έννοια της συμμετοχής στο διαδίκτυο ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα; Και ακόμα και αν εννοεί τις εξαγγελίες του για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι δυνατή η υλοποίηση τους σε μια κοινωνία που ξηλώνει κεραίες με τοπικές πρωτοβουλίες και φοβάται πως οι οπτικές ίνες εκπέμπουν ραδιενέργεια; Μπορεί το πολιτικό προσωπικό του κόμματος του και η δημόσια διοίκηση να ακολουθήσει τους σχεδιασμούς του;

Το μόνο σίγουρο είναι πως η τεχνολογία και η ευρυζωνικότητα μπαίνουν στην πρώτη γραμμή της πολιτικής επικαιρότητας. Το μέλλον θα δείξει αν η αλλαγή αυτή είναι μια ακόμα κομματική εξαγγελία, ένα επικοινωνιακό τρικ ή θα αφήσει όντως τα πρακτικά της χνάρια στην καθημερινότητα μας. Ασφαλώς η πολιτική εμπειρία του καθενός ίσως δεν επιτρέπει πολλές ελπίδες...

Το adslgr.com προσπάθησε προεκλογικά να καταγράψει τις θέσεις του ΠΑΣΟΚ (όπως και των άλλων κομμάτων) για τα θέματα που μας απασχολούν: ευρυζωνικότητα, FTTH, ελεύθερο λογισμικό, δικτυακή ουδετερότητα κ.α. Aκριβώς επειδή δεν πιστεύουμε στην εικόνα αλλά στον πολιτικό λόγο το ερωτηματολόγιο απευθύνθηκε στο κόμμα γενικώς και όχι προσωπικά στον Πρόεδρο του. Η απάντηση δεν κατέστη δυνατή ή επιθυμητή αλλά αυτό έχει εν τέλει λίγη σημασία: οι τεχνολογικές επιλογές του κ. Παπανδρέου θα φανούν στην πράξη.

Για να έχουμε μια εικόνα του προεκλογικού τεχνολογικού/ηλεκτρονικού προγράμματος του ΠΑΣΟΚ θα πρέπει να αναφερθούμε στις δραστηριότητες της Επιτροπής Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του κόμματος η οποία αποτελείται από τους:


Αυγέρου Χρυσάνθη, Καθηγήτρια London School of Economics
Καρούνος Θόδωρος, Σύμβουλος του Προέδρου του ΠΑΣΟΚ
Μήτρου Λίλιαν, Επίκουρος Καθηγήτρια Πανεπιστημίου Αιγαίου
Μπλέτσας Μιχάλης, Ερευνητής στο Media Lab-MIT
Μπούρας Χρήστος, Καθηγητής Πανεπιστημίου Πατρών
Νικολάου Χρήστος, Καθηγητής Πανεπιστημίου Κρήτης
Πουλυμενάκου Αγγελική, Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών
Σπινέλλης Διομήδης, Καθηγητής Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών


Η Επιτροπή έχει παράγει (τον Σεπτέμβριο του 2009) ένα κείμενο με τίτλο "Ο Οδικός Χάρτης για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και τις Τεχνολογίες Πληροφορικής & Επικοινωνιών". Εκεί περιγράφονται οι δεσμεύσεις του ΠΑΣΟΚ για την τεχνολογία και τις επικοινωνίες, εκεί πέρα από την εικόνα του "ηλεκτρονικού προέδρου" υπάρχει ένα επιχειρησιακό σχέδιο και με βάση αυτό το σχέδιο πρέπει να παρακολουθήσουμε τις επιλογές και τις υλοποιήσεις της νέας κυβέρνησης.

Θα προσπαθήσω να περιγράψω τα σημαντικά σημεία του Σχεδίου αυτού, όχι για λόγους προβολής αλλά για να ξέρουμε ποιες είναι οι δεσμεύεις του κόμματος που έλαβε την εντολή να μας κυβερνήσει.

Οι γενικές δεσμεύσεις είναι οι εξής:


Διαφάνεια παντού και εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος με έμφαση στις ανοικτές επιλογές που προωθούν τον υγιή ανταγωνισμό.
Ποιοτική παιδεία, ανοικτή γνώση με επενδύσεις σε ανοικτό περιεχόμενο.
Πράσινη ανάπτυξη με τη χρήση νέων τεχνολογιών και με σεβασμό και επένδυση στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον.
Το διαδίκτυο εργαλείο διαφάνειας, διαβούλευσης και συμμετοχής των πολιτών στις διαδικασίες της δημόσιας διοίκησης.

Και οι δυο βασικοί άξονες:


Διαφάνεια και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Παντού
Ευρυζωνική πρόσβαση για κάθε σπίτι, δημόσιο κτίριο και επιχείρηση


Επιλέγω κάποια βασικά σημεία του κειμένου πολύ συνοπτικά:

Δωρεάν πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες διαδικτύου για όλους τους μαθητές και φοιτητές
Προστασία των προσωπικών δεδομένων των χρηστών
Ψηφιακή μεταρρύθμιση του κράτους για την αντιμετώπιση της σπατάλης στο Δημόσιο
ανοιχτές ευρυζωνικές υποδομές δικτύων οπτικών ινών
μοντέρνες κεντρικές υπολογιστικές υποδομές
ανοιχτά πρότυπα, διαλειτουργικότητα, εφαρμογές ανοιχτού κώδικα
δημόσιο ψηφιακό περιεχόμενο
φάσμα συχνοτήτων ως δημόσιο αγαθό


Το κείμενο παίρνει θέση για το σχέδιο του FTTH, σχολιάζοντας:


Η χώρα μας σήμερα χρειάζεται ένα μεγάλο αναπτυξιακό έργο τηλεπικοινωνιακών υποδομών που θα παρέχει σύνδεση με οπτική ίνα στα σπίτια, τις επιχειρήσεις και σε όλα τα κτήρια που στεγάζουν υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, σε όλες τις πόλεις της χώρας. Ένα έργο για την ανάπτυξη δικτύου νέας γενιάς, ανοιχτού σε όλους τους παρόχους τηλεματικών υπηρεσιών και υπηρεσιών ενημέρωσης. Οι υποδομές αυτές είναι καθοριστική παράμετρος για την ανάπτυξη του ανοικτού σχολείου, των μικρομεσαίων εταιριών, της τηλε-εργασίας, την εξοικονόμηση ενέργειας, την ανάπτυξη νέων ηλεκτρονικών υπηρεσιών.

Χρειάζεται να γίνει εκμετάλλευση της ευκαιρίας που δημιουργεί το ψηφιακό μέρισμα για την δημιουργία νέων υπηρεσιών με τον επαναπροσδιορισμό του φάσματος συχνοτήτων λόγω της μετάβασης στην επίγεια ψηφιακή τηλεόραση. Προσεκτικά μελετημένες παράλληλες παρεμβάσεις θα επιτρέψουν στη χώρα να μπει σε μια νέα αναπτυξιακή πορεία μέσα από την απρόσκοπτη δημιουργική χρήση των νέων τηλεπικοινωνιακών υποδομών από τον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα.

Για το περιεχόμενο που μπορεί να προσφέρει το δημόσιο στο διαδίκτυο, αναφέρει:


Το δημόσιο περιεχόμενο είναι τα στοιχεία, τα δεδομένα, οι διοικητικές πράξεις και αποφάσεις των υπουργείων, αλλά και το σύνολο των μελετών, της έρευνας και πολιτισμικού περιεχομένου που χρηματοδοτούνται από δημόσιους πόρους και επί των οποίων, το δημόσιο έχει δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Σταδιακά θα διατεθεί ελεύθερα το σύνολο των πόρων αυτών σε μια αποκεντρωμένη διαδικτυακή πλατφόρμα,ψηφιακής οργάνωσης και παροχής δεδομένων προς πολίτες και επιχειρήσεις και θα καλύπτει τις δραστηριότητες του δημοσίου (εκτός αυτές για τις οποίες προκύπτουν θέματα εθνικής άμυνας και ασφάλειας).

Μέσα από φορείς όπως η ΕΡΤ, το Κτηματολόγιο,ερευνητικοί και εκπαιδευτικοί φορείς, φορείς του Υπουργείου Πολιτισμού και βιβλιοθήκες, στόχος μας είναι άμεσα η ελεύθερη διάθεση μέσω του διαδικτύου όλου του περιεχομένου επί του οποίου το δημόσιο έχει δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

Για τα ανοιχτά πρότυπα και το ελεύθερο λογισμικό:


Τα ανοιχτά πρότυπα και η διαλειτουργικότητα, θα συμβάλλουν στην παραγωγική αξιοποίηση των εφαρμογών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης από τη δημόσια διοίκηση. Η διαλειτουργικότητα και τα ανοιχτά πρότυπα αποτελούν υποχρεωτικό πλαίσιο για την οργάνωση εθνικών μητρώων και θα είναι η βάση για την πιστοποίηση όλων των εφαρμογών και τη χρήση τους με εξουσιοδοτημένο τρόπο από όλους τους πολίτες. Επίσης η χρήση του ανοιχτού λογισμικού στη δημόσια διοίκηση και στην εκπαίδευση μπορεί να προσφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα, όπως την μείωση του κόστους, την ασφάλεια των εφαρμογών αλλά και την ενίσχυση της τοπικής αγοράς κλπ.

Συνολικά, η παρέμβαση αυτή θα συμβάλλει στην ενίσχυση της απασχόλησης, στον κλάδο των υπηρεσιών τεχνικής στήριξης, σε όλες τις πόλεις της χώρας. Επίσης αυτό θα οδηγήσει στη μεταφορά πόρων από τις δαπάνες κτήσης λογισμικού και εξοπλισμού προς την εγχώρια αγορά παροχής υπηρεσιών ,συμβάλλοντας και στην μείωση του ελλείμματος στο εμπορικό ισοζύγιο.

Το κείμενο τέλος περιγράφει μια σειρά άμεσων δράσεων που μπορεί το κράτος να αναλάβει:


Ενιαία και αποκεντρωμένη διαδικτυακή πλατφόρμα, για την ψηφιακή οργάνωση και ελεύθερη διάθεση όλων των δημόσιων δεδομένων στην οποία θα εντάσσονται όλες οι δημόσιες αρχές που παρέχουν υπηρεσίες προς τους πολίτες. Διασυνδεμένες μεγάλες εγκαταστάσεις παροχής υπολογιστικής ισχύος και αποθήκευσης, διαθέσιμες προς όλες τις υπηρεσίες μέσω του δημόσιου δικτύου. (Οικονομίες κλίμακας, απελευθέρωση από τις μικρές ή μεγάλες συνεχείς προμήθειες από κάθε δημόσια υπηρεσία και για κάθε έργο με στόχο χαμηλότερο συνολικό κόστος κτήσης και λειτουργίας)
Μονάδα διαφάνειας σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες με βασικό αντικείμενο την παροχή δεδομένων μέσα από το διαδίκτυο για όλες τις δραστηριότητές τους. Πρώτα από όλα άμεση εφαρμογή ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου από όλες τις υπηρεσίες και ανταλλαγή εγγράφων ηλεκτρονικά. Χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής για όσα έγγραφα είναι απαραίτητο και για τη διασφάλιση της επίσημης ηλεκτρονικής αλληλογραφίας.
Δημοσιοποίηση όλων των δαπανών του δημόσιου που αφορούν νομικά πρόσωπα με πληροφορίες για την αναθέτουσα αρχή, το αντικείμενο της σύμβασης καθώς και το τίμημά της, το τελικό ύψος της πληρωμής που καταβάλλεται, τον χρόνο σύναψης και διάρκειας της σύμβασης, και το ΑΦΜ του δικαιούχου.
Διαφανές πόθεν έσχες, με νέο σύστημα ηλεκτρονικής καταχώρησης των δηλώσεων πόθεν έσχες και διασταύρωσης όλων των στοιχείων των στελεχών που συμμετέχουν στη λήψη αποφάσεων για τη διαχείριση δημόσιων πόρων και δημόσιου χρήματος.
Ψηφιακές δεξιότητες Όλα τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης πρέπει να έχουν την ευκαιρία να ενημερώνονται και να καταρτίζονται στην χρήση διαφόρων διαδικτυακών εφαρμογών και εργαλείων. Όλοι οι συμπολίτες μας πρέπει να έχουν τις βασικές γνώσεις πρόσβασης και χρήσης διαδικτυακών εφαρμογών. Για τον σκοπό αυτό, θα χρησιμοποιήσουμε υφιστάμενες και νέες υποδομές, ενώ παράλληλα θα δημιουργήσουμε φιλικό, προσβάσιμο και επαναχρησιμοποιήσιμο εκπαιδευτικό περιεχόμενο.
Σύστημα ηλεκτρονικών προμηθειών, με αυτοματοποίηση της διεξαγωγής των κρατικών προμηθειών για διαφάνεια, αποτελεσματικότητα και εξοικονόμηση πόρων, με την αξιοποίηση διαθέσιμων λύσεων από την αγορά για να υπερβούμε τις χρονοβόρες διαδικασίες.
Προηγμένο πληροφοριακό σύστημα θα υποστηρίζει το κυβερνητικό έργο, εκσυγχρονίζει και μετασχηματίζει τον τρόπο με τον οποίο το Υπουργικό Συμβούλιο λειτουργεί σε επίπεδο ενημέρωσης, συντονισμού, διαβούλευσης και λήψης αποφάσεων. Επίσης χρησιμεύει ως ένα πρόγραμμα – υπόδειγμα για να καταδειχθούν, στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο, τα οφέλη από την εισαγωγή των ΤΠΕ στην διακυβέρνηση. Αντικαθιστά την παραδοσιακή χειρόγραφη διαδικασία με μια σύγχρονη, ασφαλή μέθοδο βασισμένη στις ΤΠΕ.
Διαφάνεια στις προσλήψεις. Με άμεση κατάργηση της συνέντευξης στον ΑΣΕΠ και με το σχεδιασμό ενός ολοκληρωμένου προγράμματος προσλήψεων του δημοσίου, αποκλειστικά μέσω ΑΣΕΠ. Με την επέκταση του πληροφοριακού συστήματος δημοσιοποίησης των προσλήψεων στο οποίο θα ανακοινώνονται όλες οι συμβάσεις έργου και απασχόλησης που συνάπτουν οι φορείς του ευρύτερου δημοσίου τομέα εντός και εκτός ΑΣΕΠ.
Δικαιοσύνη ανοιχτή και διαφανής: Δημοσιοποίηση στοιχείων λειτουργίας και απονομής της δικαιοσύνης προς όφελος των πολιτών και της κοινωνίας.
Εθνικά Μητρώα, με πληρότητα, εγκυρότητα και ασφάλεια. Η διαλειτουργικότητα των μητρώων αυτών αποτελεί τη βάση της δημιουργίας ηλεκτρονικών «υπηρεσιών μιας στάσης» για θέματα δημοτολογίου, χαρτογράφησης, φορολογίας, κοινωνικής ασφάλισης και υγείας. Η ψηφιακή πιστοποίηση των συναλλασσομένων και η χρήση αναγνωριστικών, προσφέρει υψηλό επίπεδο ασφάλειας και προστασίας των προσωπικών δεδομένων. Παράλληλα διευκολύνει τους πολίτες να ενημερώνουν τη διοίκηση για αλλαγές σε ένα σημείο π.χ υπηρεσία αλλαγής διεύθυνσης.
Ψηφιακό πιστοποιητικό και ηλεκτρονικό «βιβλιάριο συναλλαγών» Η χρήση του ψηφιακού πιστοποιητικού επιτρέπει τη λειτουργία σύνθετων ηλεκτρονικών υπηρεσιών, όπως ηλεκτρονική συνταγογραφία, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τα προσωπικά δεδομένα των πολιτών,. Παράλληλα συμβάλλει στον έλεγχο της σπατάλης στα φάρμακα και στη μείωση του χρόνου έκδοσης των συντάξεων. Το ηλεκτρονικό «βιβλιάριο συναλλαγών» θα αντικαταστήσει σταδιακά τα βιβλιάρια υγείας και ασφάλισης.
Διαφανείς ψηφιακές συναλλαγές (ψηφιακά τιμολόγια, ψηφιακές αποδείξεις) που επιτρέπουν την διασταύρωση και τον έλεγχό τους, ώστε να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η φοροδιαφυγή, η διαφθορά και το ξέπλυμα μαύρου χρήματος.
Διαφάνεια στην παροχή και διαχείριση των υπηρεσιών υγείας. Δημοσιοποίηση ποσοτικών στοιχείων, αναφορικά με τις προμήθειες και την παροχή υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής ασφάλισης από δημόσιους φορείς, ώστε να είναι δυνατή η αξιολόγηση και ο έλεγχος της ορθολογικής και αποδοτικής λειτουργίας του συστήματος.
Ψηφιακό Σύστημα έγκυρης προειδοποίησης και διαχείρισης περιβαλλοντολογικών και φυσικών καταστροφών.
Ανοιχτή Πολεοδομία: Ο πολίτης μπορεί να παρακολουθεί και μέσω διαδικτύου τη ροή της διαδικασίας έκδοσης και έγκρισης των αδειών στην πολεοδομία κάθε χρονική στιγμή, με κριτήρια ημερομηνία κατάθεσης, όνομα χειριστή κλπ, με στόχο την εξυπηρέτηση και τη διαφάνεια.
Διάθεση πληροφορίας Κτηματολογίου: Άνοιγμα όλης της πληροφορίας που συγκεντρώνει ο ΟΚΧΕ και ελεύθερη διάθεση της, μέσω του διαδικτύου, με ανοιχτά πρότυπα και προστασία προσωπικών δεδομένων. Δημιουργία διαδικτυακής πρόσβασης για κάθε πολίτη σε όλη την κτηματολογική πληροφορία που τον αφορά.
Εθνικό Παρατηρητήριο Τιμών με διαδικτυακή παρουσίαση των τιμών όλων των προϊόντων ανά περιοχή. Οι πολίτες να έχουν τη δυνατότητα συμμετοχής και παρέμβασης για σχολιασμό και ενημέρωση των πληροφοριών ενώ οι αρμόδιες υπηρεσίες θα απαντούν σε πέντε ημέρες σε όλα τα ερωτήματα.


Αυτές λοιπόν είναι οι θέσεις του ΠΑΣΟΚ πάνω στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση και τις τηλεπικοινωνίες και θα έχουμε την ευκαιρία να τις σχολιάσουμε τόσο ως ιδέες όσο και ως πράξεις αν ασφαλώς υλοποιηθούν.

Να σημειωθεί τέλος πως ο Γ.Παπανδρέου έχει ανακοινώσει την συγχώνευση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών με το Υπουργείο Δημοσίων Έργων.

Το site της Επιτροπής για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι: http://egov.pasok.gr/

Ολόκληρο το κείμενο του Σχεδίου είναι διαθέσιμο εδώ:62391


ΥΓ Θα παρακαλούσα όσους θελήσουν να συμμετάσχουν στην κουβέντα να περιοριστούν αυστηρά στις τεχνολογικές πολιτικές θέσεις και όχι σε γενικότερες κομματικές και πολιτικές προτιμήσεις. Η παρουσίαση των θέσεων αυτών δεν αποτελεί προβολή αλλά ενημέρωση και ευκαιρία για αξιολόγηση.

gtl
05-10-09, 15:14
Επιπλέον οι κινήσεις της ΕΕΤΤ υπο την προεδρία του καθ. Ν. Αλεξανδρίδη, η θητεία του οποίου συμπτωματικά ταυτίζεται με την κυβερνητική θητεία της ΝΔ, πίεσαν την απελευθέρωση της αγοράς των τηλεπικοινωνιών, οδήγησαν άλλους εναλλακτικούς παρόχους στην ανάπτυξη και άλλους στην πτώχευση. Η διοίκηση της ΕΕΤΤ κατά το 2004-2009 (τους πρώτες μήνες της διακυβέρνησης της ΝΔ η ΕΕΤΤ ήταν ουσιαστικά ακέφαλη) πίεσε πολύ πιο αποτελεσματικά προς την εμπορική εφαρμογή του LLU, σε αντίθεση με την προηγούμενη επί ΠΑΣΟΚ.

Διόρθωση : η θητεία Αλεξανδρίδη δεν "έτυχε" να συμπέσει με εκείνη της Νέας Δημοκρατίας - επιλογή της κυβέρνησης ήταν. Για να είμαστε δίκαιοι, νομίζω ότι θα ήταν αντικειμενικό να πιστωθεί η απελθούσα κυβέρνηση την αποδεσμοποίηση του τοπικού βρόχου, την έκρηξη του ανταγωνισμού που προήλθε από αυτή, και την επακόλουθη μείωση των τιμών και διάδοση του αdsl.

Στο πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ, πολύ θετικά βλέπω το σχέδιο για "ελεύθερη διάθεση μέσω του διαδικτύου όλου του περιεχομένου επί του οποίου το δημόσιο έχει δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας", και τον εμπλουτισμό του Ελληνικού public domain που θα προέλθει από αυτό (η έλλειψη Ελληνικού όρου που να αντιστοιχεί στο public domain είναι ενδεικτική της καθυστέρησής μας σε ζητήματα πνευματικών δικαιωμάτων).

Απογοήτευση προκαλεί η απουσία αναφοράς στην νομική διασφάλιση της ουδετερότητας του δικτύου, καθώς και η έλλειψη συνολικής πλατφόρμας αντιμετώπισης των ζητημάτων πνευματικών δικαιωμάτων. Από την άλλη, για το δεύτερο θέμα μια ελπιδοφόρα ένδειξη ήταν ότι στο ευρωκοινοβούλιο οι περισσότεροι ευρωβουλευτές του Πασοκ είχαν αντιταχθεί σε πολιτικές τύπου hadopi/τριών χτυπημάτων, αντίθετα με την Νέα Δημοκρατία, η οποία τάχθηκε σύσσωμη υπέρ.


Διαφάνεια στις προσλήψεις. Με άμεση κατάργηση της συνέντευξης στον ΑΣΕΠ και με το σχεδιασμό ενός ολοκληρωμένου προγράμματος προσλήψεων του δημοσίου, αποκλειστικά μέσω ΑΣΕΠ. Με την επέκταση του πληροφοριακού συστήματος δημοσιοποίησης των προσλήψεων στο οποίο θα ανακοινώνονται όλες οι συμβάσεις έργου και απασχόλησης που συνάπτουν οι φορείς του ευρύτερου δημοσίου τομέα εντός και εκτός ΑΣΕΠ.

Αυτή την στιγμή υπάρχουν διαγωνισμοί του δημοσίου (υπουργείων και άλλων φορέων) όπου έχει ολοκληρωθεί το γραπτό μέρος της εξέτασης και εκκρεμεί η προφορική συνέντευξη (που πάγωσε λόγω εκλογών). Ευκαιρία να διαπιστώσουμε πόσο "άμεσα" εννοούν το "άμεσα". ;)

nm96027
05-10-09, 15:21
Διόρθωση : η θητεία Αλεξανδρίδη δεν "έτυχε" να συμπέσει με εκείνη της Νέας Δημοκρατίας. Διορισμένος από την κυβέρνηση της ΝΔ ήταν.

Σαφώς. Για να το διατυπώσω καλύτερα: η λήξη της θητείας της κυβέρνηση συνέπεσε με την λήξη της δικής του θητείας.

mogsub
05-10-09, 15:37
άντε για να δούμε τι θα γίνει και με εκείνες τις οπτικές ίνες στα σπίτια

Sovjohn
05-10-09, 15:48
Θεωρώ τα σημεία που περιγράφηκαν κατ' αρχήν θετικά. Το αρνητικό που έχω να σημειώσω είναι η διαφαινόμενη περαιτέρω υποβάθμιση του τομέα των Επικοινωνιών, με τη συγχώνευση του ΥΜΕ με κομμάτι του ΥΠΕΧΩΔΕ.

Βέβαια, σε περίπτωση που αυτό το υπουργείο έχει μια ισχυρή, ας πούμε, Γενική Γραμματεία Τεχνολογίας, τότε δεν χρειάζεται αυτόνομο υπουργείο. Απλά θέλω να μην συνεχιστεί το φαινόμενο όπου το ΥΜΕ ήταν συνώνυμο με τις μεταφορές και (συμπτωματικά) με τις τηλεπικοινωνίες. Ο τελευταίος υπουργός π.χ. κ. Στυλιανίδης, πολύ περισσότερο προέβαλλε τι τι γίνεται με την Ολυμπιακή, παρά οποιοδήποτε άλλο ζήτημα.

Ευελπιστώ ότι λόγω των τεχνολογικών ριζών του νέου πρωθυπουργού, κ. Παπανδρέου, όντως θα υπάρξει τεχνολογική αναβάθμιση της χώρας.

Είναι λυπηρό το να έχω δει ιδίοις όμμασι το National Health System στην Αγγλία που είχε ηλεκτρονικά αρχεία ασθενών / ιστορικού / φαρμάκων κτλ και στις πιο απομακρυσμένες περιοχές της χώρας, και να το συγκρίνω με το εδώ ΙΚΑ (η σύγκριση είναι άδικη, η διαφορά χαώδης).

Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να δούμε αν θα υπάρξουν και νέα νομοσχέδια που θα αντιμετωπίζουν τις τωρινές αδυναμίες της Ελλάδας. Ενδεικτικά αναφέρω: Δικαιώματα Διέλευσης, θεσμικό πλαίσιο για MVNO, και αλλαγή των διατάξεων περί ανταγωνισμού - καθώς, τα πρόστιμα με μέγιστο τα 2.000.000 που έχουμε δει σε περιπτώσεις των παρόχων κινητής, για παράδειγμα, θεωρούνται αστεία, κι όμως η ΕΕΤΤ δεν έχει την δύναμη να κάνει κάτι περισσότερο-

Οψόμεθα, φαντάζομαι.

nm96027
05-10-09, 16:01
Θεωρώ τα σημεία που περιγράφηκαν κατ' αρχήν θετικά. Το αρνητικό που έχω να σημειώσω είναι η διαφαινόμενη περαιτέρω υποβάθμιση του τομέα των Επικοινωνιών, με τη συγχώνευση του ΥΜΕ με κομμάτι του ΥΠΕΧΩΔΕ.

Βέβαια, σε περίπτωση που αυτό το υπουργείο έχει μια ισχυρή, ας πούμε, Γενική Γραμματεία Τεχνολογίας, τότε δεν χρειάζεται αυτόνομο υπουργείο. Απλά θέλω να μην συνεχιστεί το φαινόμενο όπου το ΥΜΕ ήταν συνώνυμο με τις μεταφορές και (συμπτωματικά) με τις τηλεπικοινωνίες.

Η συγχώνευση υπουργείων ή η δημιουργία νέων δεν λεει τίποτα από μόνη της. Για παράδειγμα: έχουμε πολλά ειδικά υπουργεία ως χώρα πχ εμπορικής ναυτιλίας (λες και η ελληνική ποντοπόρος ναυτιλία εξαρτάται από το ελληνικό κράτος), τουρισμού, μακεδονίας-θράκης τα οποία παρά την ειδικότητα τους δεν προσφέρουν τίποτα, εκτός από περισσότερη γραφειοκρατεία.

Ακόμα χειρότερα: η ελληνική δημόσια διοίκηση έχει την ΓΓ Επικοινωνιών του ΥΜΕ και την ΓΓ Επικοινωνίας του Υπουργείου Επικρατείας (πρώην Τύπου). Η ΓΓ Επικοινωνίας εκτός των άλλων έχει στην αρμοδιότητα της διάφορα θέματα ραδιοσυχνοτήτων που κανονικά θα έπρεπε να ανήκουν στην ΓΓ Επικοινωνιών του ΥΜΕ. Μύλος.

Όλες αυτές οι αλλαγές σε ονόματα υπουργείων, συγχωνεύσεις και δημιουργία νέων υπουργείων είναι φούσκες αν δεν συνδυάζονται από κατάλληλη πολιτική. Αν όντως υπάρχει η βούληση για άσκηση ενιαίας πολιτικής υποδομών τότε η συγχώνευση των υπουργείων είναι θετικό βήμα (γλιτώνουμε και έναν υπουργικό μισθό -για να λαϊκίσω και λίγο) αφού πλέον ο σχεδιασμός των υποδομών της χώρας θα έχει ένα κέντρο αποφάσεων είτε μιλάμε για δρόμους και για σιδηροδρόμους (από που θα περάσεις οπτικής ίνα), είτε για οικοδομικές άδειες και για ταράτσες (που θα βάλεις κεραίες).

Αν όμως η πολιτική μένει ίδια τότε απλώς είναι το γνωστό με τον μανωλιό και τα ρούχα του.

Sovjohn
05-10-09, 16:12
Αυτό είναι προφανές, απλά έγραψα ότι σκεφτόμουν για το "μείζονος ή ήσσονος σημασίας" ρόλο της τεχνολογίας στη χώρα.

Τα περί Γ.Γ. που γράφεις είναι τραγελαφικά, ούτε που ήξερα ότι υπάρχουν τέτοια μπερδέματα εν έτει 2009. Από εκεί και πέρα, προφανώς οι μονάδες μέσα στα υπουργεία (Όπως η Γ.Γ. Επικοινωνιών όταν ήταν εκεί ο κ. Αναστασόπουλος με τον κ. Χατζηδάκη, που κατά γενική ομολογία σε ένα στάσιμο κυβερνητικό επιτελείο ήταν επιτυχημένοι, στο μέτρο του δυνατού) μπορούν να είναι πανίσχυρες και ιδιαίτερα χρήσιμες - με χαρακτηριστικό παράδειγμα την Γ.Γ. Καταναλωτή, που αν και δεν είναι τέλεια, αν μη τι άλλο ανταποκρίνεται στις καταγγελίες πολιτών, στέλνει αλληλογραφία στις καταγγελθέντες επιχειρήσεις, οι επιχειρήσεις έχουν το σκ*τό στην κάλτσα σε πολλές περιπτώσεις, και ο καταναλωτής κερδίζει.

Στον ίδιο δρόμο θα μπορούσε να βρίσκεται μια Γ.Γ. Τεχνολογίας και Έρευνας, ή δεν ξέρω πως θα την ονομάσουν, στο υπουργείο Υποδομών. Θα διευκολύνει, αν μη τι άλλο, ιδιαίτερα και τα δικαιώματα διέλευσης (εφόσον δεν θα πρέπει να γραφτούν από το ΥΜΕ, να επικυρωθούν από το ΥΠΕΧΩΔΕ, κτλ κτλ).

Σε κάθε περίπτωση, σε τελική ανάλυση είναι χρήσιμο και καλό (pending materialization of course) το να υιοθετήσει μια πιο τεχνολογική σκοπιά το κράτος, και αν για αυτό χρειάζεται πρωθυπουργός που έχει e-mail και blackberry, so be it.

Ειδικά αυτό το κομμάτι με την ηλεκτρονική υπογραφή μέσω certificates είναι πολύ ελπιδοφόρο. Θα ήθελα δηλαδή να μπορώ να κάνω συναλλαγές με το Δημόσιο από το σπίτι μου, υπογράφοντας ηλεκτρονικά. Ή να "επικυρώσω" την ταυτότητα μου για όποιον την θέλει στέλνοντας ένα e-mail σε κάποιο σύστημα για αυτό το σκοπό. Και αν αυτό με εξυπηρετεί εμένα, κάτοικο Αττικής, ας φανταστούμε πως θα εξυπηρετούσε έναν κάτοικο Άνω Ραχούλας που για να κάνει το απλούστερο από θέμα συναλλαγών με το δημόσιο ας πούμε θα έπρεπε να τρέχει 5 πόλεις και 8 χωριά πιο πέρα κάθε λίγο και λιγάκι...

Υπάρχουν πολλές δυνατότητες ότι και να λέμε.

trd64
05-10-09, 16:45
Σαφώς. Για να το διατυπώσω καλύτερα: η λήξη της θητείας της κυβέρνηση συνέπεσε με την λήξη της δικής του θητείας.

Ακόμα καλύτερα. Η λήξη της θητείας των παρελκόμενων γίνεται πάντα μαζί με την λήξη της θητείας της κυβέρνησης που τους "διόρισε".
Έτσι είναι η ζωή. Άντε να δουλέψει και το πανεπιστήμιο λίγο.
Τα υπόλοιπα θα τα κρίνει η ιστορία. (έχω αναφερθεί πρό 8μήνου στην θητεία της ΕΕΤΤ και πως λειτούργησε).

serfistas1
05-10-09, 19:00
Πολυ ωραια στα λόγια αλλα η πράξη θα αποδειξει αν ειναι πλεον σωστα οσα αναφερθηκαν. Χωρια απο το γεγονος οτι υστερουμε σε επαγγελαμτιες Πληροφορικης με χαμενες θεσεις, εχουμε λιγα hot spot, η ηλεκτρονικη διακυβερνηση απλα βρισκεται σε νηπιακο σταδιο, οι ηλεκτρονικες προμηθειες θυμιζουν ανεκδοτο και φυσικα επιμενω να μειωθει ο ΦΠΑ αφου η Πληροφορικη δεν αποτελει ειδος Πολυτελειας...

Copyright Keen Notion Co (2002-2019) Copyright Keen Notion Co.